政府公文工作流的设计与实现思路,该怎么处理

政府公文工作流的设计与实现思路
oa做难弄的就是工作流的问题，公文流转小弟最近研究了很多也没成功实现，结果开发了一个失败的程序客户无法用，各位有开发过这方面的程序没，虚心求教下。

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任务信息与业务信息分离。用任务来驱动业务数据的流动。
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http://blog.csdn.net/jsyhello/article/details/6902553 工作流实现介绍
http://blog.csdn.net/jsyhello/article/details/6828440 配置实现工作流
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