邮件发送失败。解决思路

邮件发送失败。
1、服务器domino 8.0.1，应用服务器oa，邮件服务器mail
2、网页方式发邮件。
3、有一个用户a可以可以给自己发, 给其他新建的人也不行。
4、其他用户为新建，也更新了oa和mail服务器上的names.nsf。
可以用这些身份给其他新建用户发邮件时，系统提示：not listed in Domino Directory,但这些用户给a发邮件可以发送成功。

这到底是啥原因？在两个服务器上的names.nsf中都有这些用户啊？
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邮件服务器上的names,与应用服务器上的names没有同步吧